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站在RCEP的风口,中国农业贸易该如何驶向“星辰大海”?

时间:2021-03-27 16:48 |编辑:三农之声|

  日前,中国政府已正式核准《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。按规定,RCEP全面生效需15个成员国中至少9个成员国批准,即至少包括6个东盟成员国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰中至少3个国家。

  中国迈出的关键一步,表明RCEP距离生效实施又近了一步。待协定正式生效后,缔约方之间90%的货物贸易将逐步或立即实现零关税。可以预见,未来中国在保持农产品适当进口的同时,也将推动更多中国地产打入国际市场。

  面对机遇和挑战,对标实行高水平对外开放,促外贸外资稳中提质,中国农业贸易在RCEP所构建的星辰大海中将如何实现高质量发展?中国外贸农企该如何应对?

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毫无疑问将带来利好和发展机遇

对中国而言,RCEP建成了首个中国参与的超大型区域贸易协定,给中国未来的大型区域贸易协定谈判和建设树立了标杆,其积极效应超过了任何一个当前中国参与的区域贸易协定。中国农业大学经济管理学院教授李春顶说,从中国-东盟自贸区(FTA)到RCEP,中国农业对外开放不断突破。

对中国农业来说,RCEP的签署毫无疑问将带来利好和发展机遇。李春顶认为,协定成员中,东盟、日本、新西兰等都是重要的农业区域组织和国家,中国与上述区域组织、国家等农业经贸合作发展空间巨大。

“RCEP的实施将为中国农业的发展带来更加广阔的市场和发展空间,同时协定引入的外部市场竞争,也有利于倒逼中国农业高质量发展,有利于重塑农业区域内产业链和价值链,加强中国与协定成员国之间的农业贸易、投资和国际合作。李春顶说。

  联合国粮农组织公布的数据显示,2019RCEP成员农产品总产量占世界的20.1%,是世界重要的农产品贸易市场。中国、新西兰、日本等都是传统的农产品贸易大国,东盟国家大多数都是农业资源丰富的国家,是世界重要的大米、水果、棕榈油、咖啡、水产品等主产地。

RCEP集聚的庞大市场、雄厚资本、先进技术等有利因素的积极推动下,包括中国在内的整个区域内国家农业发展,都将步入全新的更为广阔的星辰大海李春顶说。

  加速中国农产品贸易和投资升级

“RCEP的达成将推动中国全面开放新格局建设,包括农业在内的相关产业和企业将在RCEP框架下重新组合,促进产业结构转型升级和国际竞争力提升。李春顶说,各协议缔结方对农产品的出口补贴限制与取消政策,将推动成员国之间的农产品贸易自由化,促进各协定成员国间的农产品贸易。

  在贸易关联度上,RCEP成员中的东盟十国、新西兰等都是中国农产品进口的主要来源地,日本、韩国等则是中国农产品主要出口市场。

  在投资领域,15个成员国均采用负面清单方式对农业、林业、渔业等非服务业领域投资做出较高水平开放承诺,这将有利于促进中国与成员国间的农产品贸易、农业投资以及农业国际合作的发展。

《中国农业对外投资合作分析报告(2018年度总篇)》数据显示,近年来,中国农业对外直接投资的增速高于全国对外直接投资的增速,其中RCEP缔约国是中国农业投资的重要区域,对外农业投资流量最大的是泰国、新西兰等国,投资存量最大的是新加坡等国。

由此可见,中国与RCEP缔约国之间的农产品贸易和农业投资合作关系长期紧密,且总体规模持续增长。在这一基础上,中国农产品贸易和农业投资将加速升级,而中国农业在市场、资金、技术、营商环境等方面的优势,也将带动整个RCEP在农业经贸领域的合作,朝着更大规模、更高水平发展。李春顶说。

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  农企出海关键在这一点

  RCEP来了,中国外贸农企该如何加快适应?如何让更多中国农产品加速出海

  中国农业大学针对RCEP生效后所做的一项模型推演显示:中国农产品消费福利将提高0.031%,农业产值将增加0.168%,农业就业将增长0.165%,农产品出口将提高0.996%,农产品进口将增加1.027%。

  模型预测得出结论:在进出口两个维度上,RCEP总体上将给中国农业和企业发展带来更大空间和机会。

  一直以来,不少发达国家的农产品都高度依赖进口,且对外征收高额进口关税,待RCEP生效后,将逐步或立即实现零关税。以中日贸易为例,日本将对中国出口的约五成农产品逐步取消关税,这就意味着中国农产品对日出口量或将大幅增加。此外,中国对韩国出口大白菜、白萝卜等蔬菜,对日本出口西瓜、葡萄等水果,对新西兰等出口生姜等调味品,都或将迎来更大商机。

  如何抓住商机,拓展国际市场?业内人士认为,是提高农产品质量。农残的把控或将是未来中国农产品出口中最重要的风向标,直接决定了出口农产品能走多远。

  不仅是出口,国内消费者也在追求更高品质的农产品。因此,从田间地头到生产加工等各环节,提高农产品质量都是永恒法则,不分国别;质量越高,把控越严,产品就离市场和消费者认可更近一步。

  在对外经济贸易大学国家对外开放研究院党委书记、国际经济研究院副院长庄芮看来,各地要依托双循环新发展格局的构建,提高企业自主创新能力,积极推动外贸创新。

  企业一头连市场,一头连农民。庄芮认为:各地要加强对企业特别是中小外贸企业信贷支持,优化承保和理赔条件,不断提升通关便利化水平。

今后,在保持适度进口的同时,要加大对国际农产品市场需求的研判与国别分析,继续巩固和扩大对日韩、东盟等传统市场出口规模,挖掘和拓展更多国家市场。庄芮建议,当前,企业要用好中央和地方各种纾困政策,着力培养并提高自身的国际竞争力;长远看,要结合数字经济和新业态、新模式,加速转型升级,扩大农产品出口份额。

  业内人士指出,国内各方要吃透RCEP规则,特别是相关部门要抓紧就RCEP对中国农业贸易可能产生的影响早做研究、拿出预案,维护农民利益,助航企业出海

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