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三农三人谈:从脱贫攻坚走向乡村振兴

时间:2021-01-08 09:33 |编辑:三农之声|

 如何防止返贫

 我们的老百姓,无论是脱贫户当中的重点监测户,还是一般户当中的边缘户,这部分群体出现了一个重大的变化,有可能返贫,或者是致贫,这个时候要建立一个预警信息,出现一例,解决一例,防止出现返贫、致贫的情况出现。巩固脱贫攻坚成果,实际上核心的是,第一政策上要整体稳定;第二要建立新的帮扶机制;第三还要探索相对贫困怎么来缩小。

 转向乡村振兴会为村民带来哪些利好

 要把基本的均等公共服务,让所有的农牧民都能共享,要弱化二者之间的差异,比如说教育扶贫、健康扶贫、危房改造、小额的信贷、就业岗位的培训等等。开发公益性岗位的提供,除了建档立卡的贫困群众可以享受之外,其他的群众都可以享受,让更多的群众享受到发展的好处,特别是这种改革带来的普惠性的红利。

 如何从产业扶贫向产业振兴转变

 推进农业现代化,最重要的第一是谁来搞农业生产;第二是怎么样来搞农业生产;第三是怎么样通过农业生产来实现这个增值。搞农业,价格太高了,谷贵伤民;价格太低了,谷贱伤农。产业振兴当中,一定要在这三方面或者这三个体系上,要做足文章,做好文章。

 如何实现乡村文化的有效衔接

 通过几年的投入,把硬件基础设施应该说已经都全部实现解决了。村村都有文化室,村村都有文化广场,老百姓无论一年四季都有一个非常规范的活动场所,真正的回应了群众的关切和需要。从明年开始进入到了乡村振兴,特别是文化振兴有新的要求,把工作的重点开始有序转移。从内涵去入手,通过组织一些个文化大集,然后评选出好的,比如说勤劳致富的家庭户、敬老孝亲的家庭户,评完之后通过村规民约给与一些支持,比如说在贷款上给支持、发展产业上支持等等,只要村民向上、向善,就能得到更多的支持,那么倘若是不遵守村规民约,甚至是违法了、出现了其它的一些问题,有可能会遭到村内舆论的指责。

 欠发达地区资金投入不减

 中央已经明确了,摘帽不摘政策。政策有相当长的稳定期或者过渡期,就像国家的财政,一般情况,就要调增量,不调存量。所以说现在给贫困地区的资金总量,肯定是不会减少,一定会稳定。给贫困地区一个特殊的政策,资金由贫困地区来统筹。今年,脱贫攻坚战打赢之后,这些地方不叫做贫困地区了,十九届五中全会明确提出叫欠发达地区,这些地方继续来统筹,项目资金可能比扶贫资金还要多,资金只会多不会少。

 扶贫资金资产如何管理

 扶贫资金

 第一就是国家和自治区的叫扶贫的专项资金,按照国家的要求,明年这部分资金只能增加不会减少;第二就是东西部扶贫协作,对扎赉特旗来讲的是京蒙帮扶;那么第三就是整合的一些涉农涉牧的资金,统筹用于扶贫。这个资金应该更多,就把农业、水利、林业等等国家允许整合的资金,整合完之后统筹用于补短板,强弱项,要能够保证及时地花出去,不能滞留。

 扶贫资产

 无外乎只有三类,第一是到户类的,通过给老百姓奖补,老百姓养牛、养羊、养其它的一些养殖业等等,到户的确权给老百姓,然后通过驻村工作队,第一书记要监督好,管理好,不能让老百姓随意去变卖,不能让扶贫资金流失,得有持续发展的保障;第二就是集体经营类的,比如说用扶贫资金建的大量的村级光伏,不能确权到老百姓,但是能够确权到村集体;第三就是公益性质的,比如说给老百姓修的通村组的水泥路、巷道、建设的安全饮水工程,通过建账管理,确保所有的扶贫资金投入形成的扶贫资产,确保有人管,老百姓到户的由老百姓自己管,到村的由村上管,公益类的由村集体管,确保资产管理是规范的。所以说从前端到中端到后端,整个扶贫资金到扶贫资产这条线,就非常清晰了,从开始花到形成了资产都是有专人去负责管理的。

 对口支援和社会力量如何参与帮扶

 通过东西扶贫协作,包括京蒙帮扶,还有中央国家机关的定点帮扶,为例如扎赉特旗,争取了大量的政策资金和项目,这是一支力量。那么另外一支,就是企业的力量,多年以来一直在开展的百企帮百村,企业的力量更灵活一些,比如说可以在土地流转、用工服务、农产品的销售等等方面给予特殊的支持,所以说下一步要继续完善这方面的力量。

 脱贫是否不脱政策

 扶贫干部的工作未来会有什么变化

 按照国家的要求,在过渡期还是要坚持四个不摘,帮扶的力量还是不能够撤的,驻村工作队、第一书记还是要延续的,但是本人的意愿也很重要,按照人岗相适的要求,能够符合这个工作岗位,就继续从事这方面的工作。从明年开始,更多的可能是倾向于防返贫和防致贫,成果巩固住,不能出现下滑的态势。

 脱贫之后还有优惠政策吗

 当时脱贫的时候,很多建档立卡的贫困群众是有顾虑的,担心脱完贫之后政策要发生改变,不肯签字。国家是有明确要求的,即便脱贫了,但是涉及到健康扶贫这方面的政策,是不会发生任何改变的,脱贫之前享受什么样的政策,脱贫之后也依然享受什么样的政策。

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