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稳产增产是端牢中国饭碗底气所在

时间:2021-03-27 11:57 |编辑:三农之声|

  面对国内外日益复杂的政治经济形势,必须始终紧绷粮食安全这根弦,切实稳定粮食生产,保持粮食稳产增产,以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性,牢牢把住粮食安全的主动权。实现粮食稳产增产目标,必须持续不断提高粮食综合生产能力,释放活力,激发动力,挖掘潜力。

  农时不等人。眼下,春耕生产从南到北陆续展开,田园里一派繁忙景象。今年《政府工作报告》明确提出粮食产量保持在1.3万亿斤以上的目标。农业农村部也立下军令状,确保今年粮食产量稳定在1.3万亿斤以上,力争稳中有增。锚定粮食稳产增产的目标,全力以赴抓好粮食生产,夯实粮食安全的压舱石,是应对国内外各种风险挑战的底气所在。

  粮食生产、储备和进口是保障粮食安全的三大途径。我国创造了粮食十七连丰的奇迹,粮食产量连续6年稳定在1.3万亿斤以上,储备充足,为稳定经济社会发展大局提供坚实支撑。然而,粮食结构性矛盾日益凸显,玉米、大豆等饲料原料产需缺口扩大,进口量持续增加,价格处于历史高位。适度进口饲料原料,能够有效填补国内粮食产需缺口,但粮食进口容易受到新冠肺炎疫情、经贸摩擦、冲突等诸多因素影响,市场风险和不确定性较多。面对国内外日益复杂的政治经济形势,必须始终紧绷粮食安全这根弦,切实稳定粮食生产,保持粮食稳产增产,以国内粮食生产的稳定性应对国际市场的不确定性,牢牢把住粮食安全的主动权。

  提高粮食综合生产能力是确保粮食稳产增产的前提。十四五规划和2035年远景目标纲要把粮食综合生产能力作为维护粮食安全的约束性指标,这对粮食稳产增产具有约束性作用。经验表明,土地、水、劳动力、农业技术、农药、化肥、农机、农业支持政策等任何一个生产要素的变化都会影响粮食产能。经过多年不懈努力,我国粮食综合生产能力显著提升,形成了比较稳定的粮食生产体系和完备的农业农村政策体系,能够抵御重大旱灾、洪涝灾害、雪灾、台风、病虫害等自然灾害以及政策变动造成的粮食产量大幅波动。不过,在土地、水资源和环境的硬约束下,粮食增产难度越来越大。

  实现粮食稳产增产目标,必须持续不断提高粮食综合生产能力,释放活力,激发动力,挖掘潜力。一是稳面积。严守耕地红线,用好用足耕地资源,提高高标准农田建设标准和质量,强化耕地保护。二是强科技。优良品种和装备技术是粮食稳产增产的关键。打好种业翻身仗,培育具有自主知识产权的优良品种,通过提升育种技术实现粮食产量稳中有增。提升农业装备水平,推动粮食生产机械化、智能化。三是稳政策。建设国家粮食安全产业带和农业现代化示范区,完善农业灌溉设施,巩固提升粮食生产能力。稳定种粮农民补贴,适度提高稻谷、小麦最低收购价,扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围,调动农民种粮积极性和主动性,有助于恢复撂荒地耕种,提高粮食复种指数,提高粮食产量。

  一年之计在于春。春耕生产是全年粮食生产的关键环节,对于实现全年粮食稳产增产目标至关重要。地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任,实行党政同责,抓好春耕生产。强化组织领导、强化政策落实,确保农资及时到村到店到户。抓好田间管理,推进科学防灾减灾,加强病虫害防控和自然灾害防治,推进粮食生产环节减损。紧盯关键农时,强化监测预警,加强粮食作物生产进度和苗情墒情调度,确保全面完成今年粮食稳产增产目标。

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